習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”。近年來，駐馬店市立足市情，打破傳統(tǒng)，審時度勢，大膽探索，持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、延鏈增值、提質(zhì)增效,走出了一條現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

    一、駐馬店大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢分析

    駐馬店素有“中原糧倉”“中州油庫”“芝麻王國”之稱，是座“農(nóng)”味很足的城市，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越的優(yōu)勢明顯。

    （一）豐富的資源優(yōu)勢

    駐馬店市耕地面積1352.58萬畝，農(nóng)作物常年種植面積2600萬畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)定在160億斤以上，占全省的1/8,其中小麥產(chǎn)量占全省的1/7、全國的1/26。油料產(chǎn)量31億斤，占全省的1/4、全國的1/22。糧食、油料總產(chǎn)均居全省第二。全市9縣1區(qū)均為產(chǎn)糧大縣。正陽、平輿、泌陽縣分別是全國花生、白芝麻、香菇生產(chǎn)第一大縣。全市9個縣均為全國畜牧大縣和全國生豬調(diào)出大縣，泌陽、確山、新蔡3個縣為全國肉牛大縣，西平、平輿、正陽、新蔡4個縣為全省奶業(yè)發(fā)展重點縣。“菜籃子”市長責(zé)任制考核連續(xù)兩年全省第一，特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體數(shù)量持續(xù)位居全省第一，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全省最多。全國畜牧業(yè)工作會議、大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供座談會和全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會議先后在駐馬店市召開。

    （二）叫得響的品牌優(yōu)勢

     駐馬店依托中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會這一平臺，不僅將全國第一個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園落戶駐馬店市，而且有力推動了全市“九大特色產(chǎn)業(yè)”特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由十年前的958家發(fā)展到現(xiàn)在的1750家，年產(chǎn)值由841億元增長到2022年的2013億元，并正加速形成生物醫(yī)藥、裝備制造500億級，服裝制鞋、現(xiàn)代化工、綠色建材300億級，節(jié)能環(huán)保、戶外休閑、新能源電動車200億級特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，以重慶恒都集團為龍頭，加快肉牛（夏南牛）屠宰加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，叫響了“夏南?！比馀Ｆ放疲灰劳芯龢穼?、花花牛等龍頭企業(yè)，抓住伊利集團落戶駐馬店的機遇，實施奶業(yè)振興行動，叫響了“奶?！逼放?；以確山、汝南、西平為主，加快優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，叫響了“駐馬店無抗生豬”品牌……多地發(fā)力、快馬加鞭，讓駐馬店“中原糧倉”“芝麻王國”“花生之都”“中國牛城”“中部奶都”的稱號更加響亮。正是因為有眾多亮麗的名片和叫得響的品牌，2022年，全國畜牧業(yè)工作會議、全國大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供工作座談會紛紛選擇在駐馬店召開，讓駐馬店農(nóng)業(yè)大市地位更加穩(wěn)固的同時，畜牧大市地位也更加凸顯，現(xiàn)代畜牧業(yè)強市建設(shè)邁出嶄新步伐。

    （三）帶來“紅利”的政策優(yōu)勢

    《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》指出，推進重要節(jié)點城市特色錯位發(fā)展，支持建設(shè)駐馬店“國際農(nóng)都”。 作為打造“國際農(nóng)都”的重要組成部分，“中國藥谷”在駐馬店發(fā)展勢頭強勁。駐馬店先后與施一公等院士團隊對接合作，聘請江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院高水平編制了“中國藥谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造具有全球影響力的中國醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展基地、國家原料藥集中生產(chǎn)基地。截至目前，“中國藥谷”投產(chǎn)項目20個、開工項目28個，總投資329.2億元。啟動實施生物醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療器械、康復(fù)輔具5大產(chǎn)業(yè)園，擬引進100家知名企業(yè)落戶，總投資500億元。目前，駐馬店有各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園59個，其中國家級2個，省級7個；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1806家，產(chǎn)值1835億元；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)430家，其中國家級6家，省級80家；培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群24個，居全省第一位。正陽縣獲得國務(wù)院“推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對接成效明顯的地方”正向督查激勵；正陽花生被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，實現(xiàn)花生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、品牌價值“雙百億”；西平優(yōu)質(zhì)小麥成為目前國內(nèi)體量最大的優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)域公用品牌。正陽、確山兩縣成功入選商務(wù)部首批“2020年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”名單。

    二、駐馬店大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的成功實踐

    （一）有力保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定

    駐馬店市始終把糧食安全放在重中之重位置，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴守耕地紅線，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全市劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)973.5萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田945萬畝，占耕地面積的69.9%。糧食面積常年穩(wěn)定在1900萬畝左右，產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)定在160億斤以上。2022年糧食總產(chǎn)量162.37億斤，增長0.77%，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，占全省的1/8。農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達到了96%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率98%，小麥、玉米良種覆蓋率達100%，耕種收綜合機械化率88.5%，小麥綜合機械化率達到了99.4%，均位居全省前列。中央農(nóng)辦《農(nóng)村要情》2022年第54期刊登駐馬店市保障糧食安全的做法，在全國推廣，中央電視臺、新華社、光明日報等央媒連續(xù)兩年對駐馬店市夏糧豐收情況集中報道。

    （二）大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

    駐馬店市著力打差異化戰(zhàn)略，大力推進優(yōu)質(zhì)小麥、花生、白芝麻、草畜等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。全市畜牧業(yè)主要生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)位居全省前列，2022年全市生豬存欄700.3萬頭，出欄938.8萬頭，存出欄量均居全省第一位。牛存欄76.2萬頭，出欄48.4萬頭，出欄存欄量分居全省第一、二位，其中奶牛存欄4.2萬頭、奶產(chǎn)量20.45萬噸，奶牛存欄和奶產(chǎn)量分別位居全省第一和第四位。肉類總產(chǎn)達17.4億斤，占全省的13.6%，居全省第一位。全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到385億元，居全省第一位。夏南牛產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超過150億元。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥達687萬畝，占小麥面積的58.7%。優(yōu)質(zhì)花生、白芝麻種植面積分別突破530萬畝、80萬畝，均居全省第一位。

    （三）持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)綜合效益

    抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵，積極推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)410家，其中國家級7家、省級80家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1750家，年總產(chǎn)值突破2000億元。建成泌陽夏南牛國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)達到5個，其中國家級2個，居全省第一位。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群22個，居全省第一位，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體21個，居全省第二。泌陽、確山列入豫西南肉牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，是全國50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群之一。建成各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園45個，其中國家級2個、省級7個，在全省率先實現(xiàn)了國家、省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。正陽縣被評為全國首批“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”?！爸袊幑取苯ㄔO(shè)蔚然成勢，發(fā)展中藥材種植21.2萬畝，年產(chǎn)值10.58億元。已建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)5個，培育全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個、示范點3個，中國美麗田園1處。

    三、駐馬店農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的短板和不足

    （一）農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率較低

    全市農(nóng)產(chǎn)品雖然資源豐富、種類繁多、產(chǎn)量較高，但加工轉(zhuǎn)化率較低。全市9個縣均為全國畜牧大縣和生豬調(diào)出大縣，本地生豬集中屠宰轉(zhuǎn)化率僅為35.2%，肉牛集中屠宰轉(zhuǎn)化率僅為2.75%，肉羊集中屠宰轉(zhuǎn)化率僅為0.2%，畜禽類本地集中屠宰加工轉(zhuǎn)化率僅為35.21%；糧食加工方面，除小麥、玉米轉(zhuǎn)化率較高以外，其他糧食轉(zhuǎn)化率都很低；油脂制品加工方面，花生轉(zhuǎn)化率為75%，芝麻加工轉(zhuǎn)化率為70%；雖然中藥材資源豐富，但在本地加工轉(zhuǎn)化率不高。

    （二）農(nóng)產(chǎn)品加工層級不高

    我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多而不大，產(chǎn)品多而不優(yōu)，龍頭企業(yè)少。產(chǎn)品大多是初級加工，加工水平低、層級不高、精深加工不夠；產(chǎn)品多以傳統(tǒng)性、跟隨性為主，原創(chuàng)性、前瞻性創(chuàng)新產(chǎn)品較少。滿足消費者高端需求的綠色食品、高端食品、有機食品、保健食品等產(chǎn)品較少。全市小麥面粉加工業(yè)發(fā)展雖然較快，但80%以上的產(chǎn)品是普通粉，而市場需求旺盛的專用粉供給量不足10%。面粉行業(yè)的普通粉產(chǎn)能過剩和無序競爭，不僅壓縮了利潤空間，還增加了市場壓力。

    （三）加工企業(yè)小而不強

    各縣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，趨小利而缺乏長遠考量，任由企業(yè)自然生長而發(fā)展緩慢，存在“小、弱、差”的狀況。全市1750個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，總體看是量大個小，企業(yè)裝備陳舊、生產(chǎn)設(shè)備性能落后、生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)效率較低，有的仍然是傳統(tǒng)手工操作，機械化、智能化程度低。全市固定資產(chǎn)在10億元的企業(yè)僅1家，5億元~10億元的企業(yè)僅2家，1億元~5億元的企業(yè)有18家，省級以上龍頭企業(yè)雖然已有87家，但規(guī)模小、檔次低、能耗高，缺乏集群效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)?？绲貐^(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)較少，全市食品加工行業(yè)尚無一家上市企業(yè)。全年主營收入超過20億元以上的僅有河南恒都食品有限公司、河南懿豐油脂有限公司、正陽牧原農(nóng)牧有限公司等10家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

    （四）產(chǎn)品加工鏈條較短

    農(nóng)產(chǎn)品原料與產(chǎn)后加工尚未形成生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)相互融合的產(chǎn)業(yè)鏈條。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、產(chǎn)品層次低、創(chuàng)新產(chǎn)品少，精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，品牌產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。糧食加工基本停留在普通面粉和一般食品加工上；油料加工方面，花生、芝麻加工鏈條雖有所延伸，但整體開發(fā)不夠，產(chǎn)品鏈條仍然較短，畜禽加工基本以肉制品為主。由于產(chǎn)品加工鏈條較短，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間小、市場壓力大、發(fā)展能力弱。

    （五）創(chuàng)新驅(qū)動能力不足

    全市大專院校少、科研院所少，缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工方面的科研孵化基地和高科技人才。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)很難為所需專業(yè)人才提供有競爭力的工資待遇和優(yōu)越的工作、生活條件，對專業(yè)人才的吸引力有限，對高素質(zhì)人才引不來、留不住。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多存在重生產(chǎn)加工、輕科技研發(fā)，企業(yè)無科研平臺，科研經(jīng)費投入不足，多數(shù)企業(yè)對科研經(jīng)費的投入平均不到銷售額的1%，技術(shù)、管理、營銷方面的專業(yè)人才匱乏，造成熟練工人流失。

    四、駐馬店大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考建議

    農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展對振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的意義。

    （一）在原料生產(chǎn)上下功夫，為農(nóng)產(chǎn)品加工打牢基礎(chǔ)

    1.壯大專用原料。積極推廣平輿芝麻油生產(chǎn)基地、泌陽夏南牛生產(chǎn)基地建設(shè)的經(jīng)驗和模式，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需求為導(dǎo)向，以加工企業(yè)品牌為依托，進一步加強原料生產(chǎn)基地建設(shè)。一是因地制宜、科學(xué)布局。抓住國家實施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的機遇，統(tǒng)籌推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與重大水利設(shè)施、農(nóng)田水利工程規(guī)劃建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“升級版”，為專用糧油原料生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。二是優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展專用優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等專用型優(yōu)質(zhì)品種，加快糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。三是加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護利用。培育西平、遂平、汝南、上蔡等小麥和宿鴨湖、銅山湖水產(chǎn)良種繁育基地，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，真正實現(xiàn)以“工”定“農(nóng)”、以“農(nóng)”促“工”，農(nóng)工一體、專供專用。

    2.培育特優(yōu)產(chǎn)品。大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖。在糧油方面，重點培育壯大優(yōu)質(zhì)專用小麥和玉米，培育壯大正陽花生、平輿白芝麻、確山留莊大米、新蔡頓崗大米等一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌。在畜禽類方面，對現(xiàn)存數(shù)量較多的優(yōu)質(zhì)品種如夏南牛等，在繼續(xù)擴大選育規(guī)模的同時，注重提高純種夏南牛供種能力。對現(xiàn)存數(shù)量較少或群體數(shù)量持續(xù)下降的品種，如泌陽驢、確山黑豬、西平長毛兔、正陽三黃雞等，通過基因保護、新建保種場等措施，建立畜禽遺傳資源基因庫，形成畜禽良種繁育推廣體系，為畜禽產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)原材料。

    3.發(fā)展綠色產(chǎn)品。要以創(chuàng)建國家級食品安全示范城市為契機，從源頭上抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，推行單品種集中連片種植，推廣化肥農(nóng)藥減量使用、病蟲害綠色防控、節(jié)水控膜降耗等標(biāo)準(zhǔn)化綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式。建立綠色原料基地，推動農(nóng)產(chǎn)品專種、專養(yǎng)、專收、專儲、專用，構(gòu)建出田間、出圈欄、進車間、到餐桌的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系，筑牢農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道防線。

    （二）在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工

    1.建立“大食品產(chǎn)業(yè)”，推進糧食加工產(chǎn)業(yè)延鏈增值。圍繞小麥、玉米等本土特色優(yōu)勢產(chǎn)品，以建立“大食品產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做大做強我市糧食加工業(yè)。以遂平五得利、今麥郎、大眾糧油、桐花面業(yè)、思念食品和西平今三麥、新蔡麥佳食品、正陽中原糧等重點企業(yè)為依托，開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搶占食品市場新高地。要依托蔡洪坊等白酒龍頭企業(yè)，進一步鞏固、提升我市釀酒業(yè)的發(fā)展，整合、打造釀酒業(yè)集群，爭創(chuàng)駐酒品牌。

    2.發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，提升油料加工檔次和附加值。一是發(fā)揮正陽魯花花生油、遂平中花糧油、正陽正花食品、正陽新地食品、汝南三九食品等龍頭企業(yè)的帶動作用，加快發(fā)展花生油、花生蛋白及花生休閑食品，拉長花生產(chǎn)業(yè)鏈條，提高花生產(chǎn)品檔次和附加值；二是發(fā)揮正源食用油、正道油業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)小磨香油的傳統(tǒng)優(yōu)勢，開發(fā)高端芝麻油新產(chǎn)品，進一步提升產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力；三是大力支持正康糧油、頂志食品、康博匯鑫油脂等龍頭企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)芝麻休閑食品、保健食品，提高機榨芝麻油市場占有率，鞏固國內(nèi)最大芝麻油生產(chǎn)基地龍頭地位。

    3.綜合利用畜禽副產(chǎn)物，提高肉制品、乳制品質(zhì)量。一是豬肉加工要發(fā)揮確山凱佳、正陽牧原、遂平大紅門、西平源康等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；型涝椎膬?yōu)勢，提升豬肉加工質(zhì)量和水平；二是牛肉加工要依托泌陽恒都、西平啟明、泌陽伊順苑等牛肉加工“拳頭”企業(yè)，充分發(fā)揮“中國肉牛第一品種”夏南牛的品種優(yōu)勢，深度開發(fā)系列產(chǎn)品，形成全國領(lǐng)先的高檔牛肉生產(chǎn)加工基地；三是羊肉加工要以河南牧亞、駐馬店樂華為引領(lǐng)，加快確山生態(tài)羊屠宰加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；四是乳制品加工要以正陽君樂寶、新蔡花花牛等企業(yè)為重點，努力打造中原地區(qū)乳制品加工基地；五是統(tǒng)籌推進畜禽血、骨、皮、內(nèi)臟等副產(chǎn)物的加工。提取生物醫(yī)藥活性成分原料，制作各種營養(yǎng)豐富的特色食品。依托平輿縣皮革和戶外休閑產(chǎn)業(yè)，發(fā)展牛皮、豬皮、羊皮加工業(yè)，帶動沙發(fā)、家具、箱包、汽車裝飾、服裝等皮產(chǎn)品的發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

    4.以十三香為引領(lǐng)，開發(fā)新的復(fù)合調(diào)味品。要充分利用十三香這一品牌優(yōu)勢，引領(lǐng)全市其他調(diào)味品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，王勿橋醋業(yè)、三秋醋業(yè)、新蔡老鱉一特醋、板橋白毛老祖醋業(yè)等傳統(tǒng)品牌醋業(yè)，要在滿足一般民用烹飪的基礎(chǔ)上，提升檔次、提高質(zhì)量，開發(fā)與各種休閑食品、保健食品、速凍食品、微波食品、餐飲企業(yè)用品相匹配的復(fù)合調(diào)味料新產(chǎn)品，擴大市場覆蓋面。

    5.精深加工食用菌，注重開發(fā)循環(huán)利用新產(chǎn)品。鞏固、提升泌陽縣全國香菇大縣的地位，重點培育億健食品、真菌研究、泌花食品、金愛源生物等食用菌加工龍頭企業(yè)，不斷開發(fā)食用菌精深加工產(chǎn)品。在開發(fā)各種食用菌膳產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點開發(fā)菌類循環(huán)利用產(chǎn)品，加強食用菌藥用成分提取和利用研究，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高食用菌生產(chǎn)的綜合效益。

    6.傳承預(yù)制菜優(yōu)勢，加快開發(fā)高端休閑食品。以天方原創(chuàng)、龍口飲品、上蔡晨鐘等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以蔬菜種植、速凍果菜、脫水菜、蔬葉菜、絲瓜水等產(chǎn)品加工為重點，進行果蔬產(chǎn)品的精深加工。傳承我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，做優(yōu)做大預(yù)制菜重點產(chǎn)品，建設(shè)全國、全省重要的預(yù)制菜生產(chǎn)基地。要繼續(xù)扶持、壯大新蔡瑩坤、汝南信念和確山金樂、順春、香來美等專業(yè)從事紅薯生產(chǎn)、加工和銷售的企業(yè)，促進紅薯深加工和薯類休閑食品的加工與開發(fā)。

    7.以中國漁都建設(shè)為契機，做好水產(chǎn)品加工文章。建設(shè)中國漁都對促進我市水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意義重大，應(yīng)充分發(fā)揮全市水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，以發(fā)展淡水魚為重點，打造研發(fā)、養(yǎng)殖、倉儲、交易、加工、銷售漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重在精深加工上做文章。在加工半成品、即開即食的熟成品的同時，開發(fā)高價值的營養(yǎng)產(chǎn)品，延伸水產(chǎn)品加工鏈條，提高水產(chǎn)品的利用率和附加值。

    8.以“中國藥谷”為引領(lǐng)，促進本土中藥材加工增值。以“中國藥谷”為引領(lǐng)，以愛民藥業(yè)和興源藥業(yè)、鼎復(fù)康藥業(yè)為依托，深度開發(fā)中藥材加工，將全市具有獨特優(yōu)勢的淫羊藿、夏枯草、鵝不食、半枝蓮等本土中藥材加工融入全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，叫響豫天源、天中艾、愛必勵、龜鹿藥業(yè)等地方品牌。盡快填補板栗、核桃等土特產(chǎn)品的加工業(yè)空白。

    （三）在壯大企業(yè)規(guī)模上下功夫，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群

    1.培育壯大骨干企業(yè)。要以面制品、肉制品、油脂三大主導(dǎo)行業(yè)和果蔬制品、乳制品兩大特色行業(yè)為重點，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)骨干企業(yè)培育計劃。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在資金、品牌、技術(shù)、管理等方面集聚資源要素，整合資源優(yōu)勢，強強聯(lián)合，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工“頭雁企業(yè)”。篩選一批主營業(yè)務(wù)穩(wěn)定、市場前景好、具有上市基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入庫培訓(xùn)，盡快掛牌上市。鼓勵骨干企業(yè)與上下游各類市場主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持遂平克明面業(yè)、正陽正花食品、高新區(qū)尚品食品等盟會長單位發(fā)揮“鏈主”帶動作用，推動發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)延鏈補鏈、提檔升級，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

    2.引進知名品牌企業(yè)。要利用中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園一動一靜兩大平臺，大力開展靶向招商、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進國內(nèi)外500強和行業(yè)百強企業(yè)集聚發(fā)展。聚焦長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源聚集地，引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、品牌知名度高、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工企業(yè)。

    3.打造重點企業(yè)集群。一是加強園區(qū)建設(shè)。以中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為示范引領(lǐng)，支持泌陽、正陽等加快推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，依托糧食、油料、畜禽、食用菌、調(diào)味品、果蔬、中藥材等產(chǎn)業(yè)，建立一批具有地方特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以“三鏈同構(gòu)”為重點，著力推進面、油、肉、乳、果蔬等食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持一批重點加工企業(yè)做大做強，形成一批在全國具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。同時，在國際農(nóng)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工小微企業(yè)孵化園，匯聚具有天中特色和知名度的小微企業(yè)，統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一廢污處理、統(tǒng)一冷鏈運輸，提供稅收、融資、租金等優(yōu)惠政策，培育、促進小微企業(yè)發(fā)展壯大。二是發(fā)展會展經(jīng)濟。中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會是我市獨有的對外開放的載體和平臺，要放大這一優(yōu)勢效應(yīng)，借助高端農(nóng)業(yè)節(jié)會、高峰論壇，如中國花生高峰論壇等，深化我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的宣傳推介。通過各種形式合作，吸引國內(nèi)外龍頭企業(yè)入駐，提升會展經(jīng)濟的拉動效應(yīng)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)?；?、集約化，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

    （四）在實施品牌戰(zhàn)略上下功夫，提升駐馬店產(chǎn)品競爭力

    1.保護提升現(xiàn)有品牌。立足保護“原字號”、壯大“老字號”，鞏固品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)優(yōu)勢。一方面，要對以十三香調(diào)味品、正道小磨油、蔡洪坊酒業(yè)等為代表的現(xiàn)有品牌，加大保護、扶持力度，制定和落實相應(yīng)的財政、稅收獎補政策，加強商標(biāo)產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。另一方面，要以爭創(chuàng)政府主導(dǎo)的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品和地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌為引領(lǐng)，推動悅生合菜籽油、桐花雜糧面、麥佳主食、今三麥速凍食品、王勿橋醋等農(nóng)產(chǎn)品加工品牌提質(zhì)升級、做優(yōu)做強，提高產(chǎn)品的市場競爭力和品牌影響力。

    2.創(chuàng)新開發(fā)特色品牌。要立足資源稟賦、根據(jù)政策導(dǎo)向、瞄準(zhǔn)市場需求，發(fā)揮糧食、油料、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品原料優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新開發(fā)具有駐馬店特色的農(nóng)產(chǎn)品加工新品牌。鼓勵爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、中國馳名商標(biāo)、中華老字號、省長質(zhì)量獎等國家和省級品牌。建議在有條件的縣區(qū)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)園，培育一批“專精特新”企業(yè)，創(chuàng)新開發(fā)一批具有駐馬店特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時，建立“一村一品”示范村鎮(zhèn)，帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動力，開發(fā)地方特色農(nóng)產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，為創(chuàng)新、孵化特色品牌產(chǎn)品植根育苗。

    3.激發(fā)爭創(chuàng)品牌活力。利用駐馬店知名農(nóng)業(yè)品牌目錄評選活動平臺，講好品牌故事、塑造品牌形象、推廣品牌產(chǎn)品，提升駐馬店產(chǎn)品競爭力。同時，充分發(fā)揮財政、稅收、金融、土地、規(guī)劃等導(dǎo)向作用，激發(fā)爭創(chuàng)品牌的動力和活力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品品牌保護、監(jiān)管和競爭激勵機制，市財政每年預(yù)算列支一定數(shù)額的專項資金，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。建立研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)和質(zhì)量安全檢測體系，完善知名品牌認證、綠色食品認證、龍頭企業(yè)認證、獎勵出口創(chuàng)匯等激勵機制。市產(chǎn)投集團要利用“駐馬店市黃淮產(chǎn)業(yè)基金”“駐馬店市高質(zhì)量發(fā)展基金”“駐馬店市開淮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”平臺，把支持現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主要投資方向，進而帶動社會資本投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為爭創(chuàng)品牌注入源頭活水。

    （五）在實施創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工新優(yōu)勢

    1.搭建科技創(chuàng)新平臺。堅持以中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基地，以農(nóng)產(chǎn)品加工科技研發(fā)為重點，支持、培育一批重點實驗室、科技企業(yè)孵化器、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等國際高端科技研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)平臺，并在資金、土地、場所、配套設(shè)施等方面提供支持和保障。對農(nóng)產(chǎn)品加工方面的重大科技成果、合作開發(fā)的創(chuàng)新項目，及時向有關(guān)部門申報，鼓勵各類主體積極申報省科技創(chuàng)新計劃，開展科技資源共享服務(wù)，提升創(chuàng)新平臺的運行效能。

    2.壯大創(chuàng)新人才隊伍。一方面，要注重引進高水平科技人才。依托國際農(nóng)產(chǎn)園，加強與國內(nèi)外知名科研院所、高等院校、知名企業(yè)等戰(zhàn)略合作，引進高層次人才、團隊，建立專業(yè)實驗室、工作站、研發(fā)中心。另一方面，要培育壯大實用型技術(shù)人才。依托黃淮學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面的專業(yè)人才，并為有參加培訓(xùn)意愿和就業(yè)能力的勞動者提供“一對一”的精準(zhǔn)培訓(xùn)。

    3.發(fā)展高端創(chuàng)新產(chǎn)品。深度研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的蛋白質(zhì)資源、油脂資源、營養(yǎng)資源以及其他活性成分的提取和利用，不斷開發(fā)全新產(chǎn)品、換代產(chǎn)品和改進產(chǎn)品等高端創(chuàng)新產(chǎn)品。積極推進與河南省科學(xué)院下屬公司、福建省農(nóng)科院達成的微生物加工項目合作研發(fā)，推進益生菌、風(fēng)味酶等高精端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

    （六）在營造良好環(huán)境上下功夫，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供保障

    1.出臺務(wù)實的扶持措施。河南省“十四五規(guī)劃”和《政府工作報告》提出要加快推進駐馬店“國際農(nóng)都”建設(shè)。在省政府《關(guān)于支持中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的意見》中，又出臺了招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)、行政審批、要素保障、區(qū)域開放環(huán)境方面一系列的政策措施，這都為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展提供了難得機遇和條件。要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實際情況和發(fā)展需要，加快出臺切合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展實際的政策規(guī)范，細化具體扶持措施，為推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強保障。

    2.營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是實行清單式管理。對企業(yè)反映的問題、遇到的困難，及時進行梳理，建立問題臺賬，夯實責(zé)任，細化措施，跟蹤問效。實行銷號管理，及時為企業(yè)排憂解難。二是簡化、優(yōu)化審批程序。對企業(yè)依法申請辦理的簡易事項，即來即辦即結(jié)，做到“馬上辦”；依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺，應(yīng)上盡上、全程在線，做到“網(wǎng)上辦”。三是落實各項優(yōu)惠政策。積極響應(yīng)國家、省、市的各項惠企政策，認真落實減稅降費工作，盡心盡力為企業(yè)解決發(fā)展中的難點、堵點和痛點問題，提振發(fā)展信心，激發(fā)內(nèi)生動力，實現(xiàn)有效市場和有為政府的完美結(jié)合。

    3.健全基本服務(wù)體系。一是發(fā)揮“國家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”的示范作用，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工科技研發(fā)服務(wù)體系；二是以國際綜合檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定、科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品交易“四中心”建設(shè)為平臺，構(gòu)建檢驗檢測和食品安全服務(wù)體系；三是以推動農(nóng)產(chǎn)園成為中國（河南）自由貿(mào)易實驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)和駐馬店海關(guān)正式開關(guān)運行為契機，構(gòu)建貿(mào)易便利化服務(wù)體系；四是以中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會官網(wǎng)、中國名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為載體，構(gòu)建現(xiàn)代電商物流配套服務(wù)體系；五是以農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為依托，以龍頭企業(yè)為支撐，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)完備的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流體系；六是以駐馬店天中產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資發(fā)展基金等為依托，構(gòu)建金融平臺服務(wù)體系。

    （作者分別系黃淮學(xué)院特聘專家、教授。本文系河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室研究闡釋黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察延安、安陽重要講話精神委托項目“以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)研究”階段性成果，項目號2022DWT007）