轉(zhuǎn)發(fā)河南省普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)
《2014年河南省普法教育工作要點》的通知

各省轄市、省直管縣（市）普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省直各單位，省管各企業(yè)和高等院校，各人民團體：
    2014年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，推進全面深化改革的開局之年，也是全面實施第六個五年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃的關(guān)鍵之年。切實做好今年的普法教育工作，意義重大?！?014年河南省普法教育工作要點》已經(jīng)審定，現(xiàn)印發(fā)給你們。望各地各部門結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行，推動“六五”規(guī)劃目標任務(wù)全面落實，為加快中原崛起河南振興富民強省營造良好的法治環(huán)境。

2014年5月23日

2014年河南省普法教育工作要點

    2014年全省普法教育工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆七次全會精神，全面落實中央和省委政法工作會議要求，按照全國普法辦的工作部署，緊緊圍繞“三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”和富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設(shè)，深入實施省委、省政府印發(fā)的我省第六個法制宣傳教育和依法治理工作五年規(guī)劃（以下簡稱“六五”規(guī)劃），以法制宣傳教育、法治城市（縣、區(qū)）創(chuàng)建、法治文化建設(shè)和體制機制建設(shè)為主要任務(wù)，開展“增強全民法治觀念，服務(wù)全面深化改革”主題法制宣傳活動，創(chuàng)新形式，注重實效，為實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省營造良好的法治環(huán)境。
    一、圍繞中心，服務(wù)大局，為推進全面深化改革營造良好法治環(huán)境
    1、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。特別是要學(xué)習(xí)宣傳好習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示；學(xué)習(xí)宣傳好全面深化改革中法治建設(shè)尤其司法體制改革的重大任務(wù)和重大舉措，努力為推進我省的全面深化改革和社會和諧發(fā)展，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
    2、突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內(nèi)容，引導(dǎo)全社會牢固樹立憲法意識，自覺遵守憲法，維護憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系及各項法律法規(guī)，大力弘揚社會主義法治精神，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。
    3、突出抓好與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞省委九屆七次全會確定的各項目標任務(wù)，大力宣傳與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護市場經(jīng)濟秩序、知識產(chǎn)權(quán)保護、生態(tài)文明建設(shè)等與促進經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)；大力宣傳加強反恐、反邪教、禁毒、消防、維護婦女兒童權(quán)益、流動人口管理、社會信用建設(shè)、打擊非法集資等與維護社會和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)；大力宣傳征地拆遷、勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)，促進富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設(shè)。
    4、突出抓好信訪法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。廣泛深入宣傳刑法、治安管理處罰法、國務(wù)院信訪條例、河南省信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過合法途徑反映訴求，切實增強人民群眾依法信訪觀念，提高信訪群眾法治意識。
    5、加強對新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。重點抓好對新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法、婚姻法、證券法、勞動合同法、道路交通安全法、商標法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護法、消費者權(quán)益保護法等與公民日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。
    6、抓好重要節(jié)點的法制宣傳教育活動。利用“三八”婦女節(jié)、“3•15”消費者權(quán)益保護日、“3•23 ”世界氣象日、“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“五一”勞動節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“6•26”國際禁毒日、國防教育日、119消防宣傳日等各類法律頒布實施紀念日，利用暑期大學(xué)生社會實踐、春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)村廟會等重要時機，扎實組織開展多樣性的主題宣傳活動，不斷擴大社會效果。
    7、組織好“12•4”全國法制宣傳日系列宣傳活動。集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為重點的系列主題宣傳活動，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，不斷擴大“12•4”全國法制宣傳日的品牌效應(yīng)。
    二、深化“法律六進”活動，大力提升學(xué)法用法工作實效
    8、以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和青少年法制宣傳教育為重點，不斷創(chuàng)新手段、完善機制、強化督查、提升實效，深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動。
    9、加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法工作。以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員運用法治思維和法治方式能力為目標，進一步落實和完善黨委中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、法律知識培訓(xùn)、學(xué)法無紙化考試等領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法制度。繼續(xù)深化“法律進機關(guān)”活動，積極探索適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員特點的學(xué)法方式。
    10、加強青少年法制宣傳教育工作。以提高青少年學(xué)法尊法守法意識和自我保護意識為目標，落實教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央、全國普法辦《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》，制定下發(fā)我省《關(guān)于進一步加強青少年法制宣傳教育的實施方案》。加強教師隊伍的法制教育，完善、統(tǒng)一法制副校長制度。在全省組織開展青少年法制宣傳教育專項系列活動，拍攝預(yù)防未成年人犯罪專題片，舉辦青少年法制教育巡展，印制并免費發(fā)放青少年法制宣傳教育讀本和光盤，大力推進全省青少年法制教育基地建設(shè)和優(yōu)秀基地評定活動，適時組織開展全省“法律進學(xué)校”專場推進會。
    11、扎實抓好城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村“兩委”干部、社區(qū)工作人員、農(nóng)民工、企業(yè)職工、婦女兒童、軍人、老年人、殘疾人等人群的法制宣傳教育，增強其法治意識和依法維權(quán)能力。組織開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶、城鎮(zhèn)學(xué)法用法工商戶評選活動。積極探索和推進非公有制企業(yè)和單位經(jīng)營管理人員的法制教育。適時舉辦全省“法律進單位”專場推進會。
    三、深化提升法治創(chuàng)建工作，努力推進法治河南建設(shè)
    12、加大法治創(chuàng)建力度。以推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于在全省開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》和全國普法辦《關(guān)于深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治村（社區(qū)）等多層次的創(chuàng)建活動，適時組織開展多層次的法治創(chuàng)建活動先進單位的表彰工作。
    13、深化行業(yè)法治創(chuàng)建活動。積極開展“依法行政示范單位”、“誠信守法示范企業(yè)”、“依法治校示范?！钡榷囝I(lǐng)域的創(chuàng)建活動，不斷推進行業(yè)法治建設(shè)。
    14、加強專項依法治理。各有關(guān)部門要針對社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，切實履行法定職責，有效組織開展安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品藥品安全、征地拆遷、信訪、土地資源管理、金融安全、社會治安、知識產(chǎn)權(quán)保護、婦女兒童權(quán)益保護、道路交通安全、校車安全等各類專項依法治理活動。
    四、加強法治文化建設(shè)，不斷培育全社會的法治精神
    15、推進和規(guī)范法治文化陣地建設(shè)。認真落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展法治文化建設(shè)活動的意見》和《省司法廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強城鄉(xiāng)法制宣傳教育陣地建設(shè)的通知》要求，進一步推動和規(guī)范法治文化公園、法治文化廣場、法治文化街區(qū)、法治文化長廊、法治文化櫥窗等陣地建設(shè)，發(fā)揮圖書館、文化館、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化中心等城鄉(xiāng)公共文化場所作用，利用公共場所電子顯示屏、樓宇電視等開展法制宣傳教育。推動在地鐵站、火車站、機場、醫(yī)院、銀行、郵政、電訊等公共區(qū)域建立固定法制宣傳設(shè)施，拓展法制宣傳教育平臺。舉辦專場推進會，推動全省法治文化建設(shè)邁上新臺階。抓好示范帶動，組織開展全省首批優(yōu)秀法治文化建設(shè)示范基地和優(yōu)秀組織單位的評定活動。按照全國普法辦要求，做好“全國社會主義法治文化建設(shè)示范基地”的推薦工作。
    16、充分利用媒體優(yōu)勢傳播法治文化。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體要切實履行社會公益責任，發(fā)揮主陣地作用，創(chuàng)新開展法制宣傳教育的方式方法，開辟并辦好各類普法專欄、專刊和專題。加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、微博、微信等現(xiàn)代傳播方式，通過動漫、微電影、手機報、短信等表現(xiàn)形式，擴大媒體普法的覆蓋面和社會效果。廣泛開展以案說法和警示教育。年內(nèi)全省縣和縣以上區(qū)域，要全部開通普法（法治）手機報（短信）。
    17、積極推動法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作。堅持“一市一特色、一縣一品牌”的要求，打造具有鮮明地域特色的法治文化品牌。組織開展全省首批優(yōu)秀法治文化作品和優(yōu)秀組織單位評選活動，鼓勵社會各方面力量特別是執(zhí)法機關(guān)和專業(yè)文化團體、業(yè)余文藝團體、各級文化館站，制作、開發(fā)、推廣一批優(yōu)秀法治影視、戲曲、動漫、微電影等。組建具有區(qū)域特色的群眾性法治文化作品創(chuàng)作和演出隊伍，有重點地培育、扶持一批常年活躍在農(nóng)村、社區(qū)的法治文藝團體。
    五、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保各項工作落到實處
    18、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運行機制。按照十八屆三中全會和省委九屆七次全會精神要求，加強普法教育機制建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)機制，強化普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機構(gòu)和成員單位的職能作用，完善和落實聯(lián)席會議、工作報告、工作考評、工作通報、表彰激勵等工作制度和機制，加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督力度，提高工作實效。
    19、建立完善保障機制，推動工作規(guī)范發(fā)展。加大投入力度，保證工作正常開展。組織開展全省普法教育滿意度調(diào)查，推動工作目標和任務(wù)的落實。注重典型培育，加大推廣力度。做好《河南省行政機關(guān)普及法制教育條例》的立法調(diào)研準備工作。
    20、做好全國駐豫人大代表和省人大代表視察“六五”普法依法治理工作，推動“六五”規(guī)劃各項目標任務(wù)的落實。
    21、根據(jù)全國、全省“六五”規(guī)劃要求，結(jié)合中期督導(dǎo)檢查結(jié)果，組織開展全省“六五”普法依法治理工作中期先進集體和先進個人的表彰工作。
    22、加強隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)能力。充分發(fā)揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者、新聞工作者的作用，加強組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)其發(fā)揮各自優(yōu)勢，有效組織開展多形式的法制宣傳教育活動。